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Presentación

El portal que tengo el honor de presentar, trae causa en la Carta Cultural Iberoamericana aprobada por la Cumbre Iberoamericana celebrada en Montevideo en el año 2006. Entre las medidas adoptadas para el desarrollo de dicho instrumento internacional, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) han impulsado la construcción de este portal, bajo la dirección científica del Instituto Interuniversitario para la Comunicación Cultural (IICC) y en colaboración de la Red de postgrados de excelencia en Derecho de la Cultura del Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU) de la OEI. A tal fin, el IICC, como centro de investigación especializado en el campo del Derecho de la Cultura, y con el asesoramiento del Consejo Científico del Portal, ha movilizado, de la mano eficaz de su coordinadora general Isabel Ramos Aitken y de su secretaria Raquel Rivera, un amplísimo elenco de especialistas, organismos e instituciones de la región iberoamericana.

A la hora de explicar el portal es imprescindible comenzar por aclarar que no se trata exclusivamente de un portal de “legislación cultural”. Es un portal de “derecho de la cultura”. En efecto, además de la legislación, incluye otras secciones que pretenden proporcionar una información rica y abierta de las ideas, de los marcos teóricos y doctrinales y de los principios y valores que determinan las normas jurídicas y las políticas culturales. Esa es, precisamente, la razón de que también comprenda secciones como las de jurisprudencia, documentación, espacio cultural iberoamericano, grandes textos de la cultura, opinión, etc.

La sección de Legislación es, sin duda, la columna vertebral del Portal y su objeto es compilar la principal legislación, tanto internacional como supranacional (dado en que en la Comunidad Iberoamericana de Naciones hay dos países, España y Portugal, inmersos en un creciente ordenamiento cultural del derecho comunitario europeo) y nacional de los países iberoamericanos. La Sección de Jurisprudencia, como revela su raíz etimológica, nos aporta la sabiduría interpretativa y argumentativa, en las sentencias judiciales, de quienes –los jueces y tribunales– tienen la misión de garantizar la aplicación de las leyes; en este caso, de las leyes culturales. La Sección de Documentación aspira a convertirse en un repertorio de referencia sobre los documentos e informes determinantes de las políticas culturales, de la legislación nacional y de los instrumentos culturales internacionales.  La sección Espacio Cultural Iberoamericano pretende proporcionar el acceso al conjunto de los principales documentos teóricos y actuaciones relativos a este gran proyecto de integración cultural que es el ECI y  que asume, como su objetivo central, la Carta Cultural Iberoamericana.  La Sección “Grandes textos de la Cultura” quiere ser un futuro lugar de encuentro de los investigadores y estudiosos de lo cultural, de los juristas y de los demás científicos sociales; por ello, su aspiración última es recuperar y hacer accesibles las reflexiones más importantes que han ido conformando nuestras ideas  actuales acerca de la cultura. Finalmente, la Sección de Opinión busca proporcionar un cauce para la reflexión y debate acerca de los temas de actualidad en relación con el derecho de la cultura y las políticas culturales.

Objetivos

Uno de los principales objetivos que orientan este Portal es abogar por una concepción moderna y abierta del derecho relativo a los asuntos culturales y que actualmente  concreta la especialidad académica del “Derecho de la Cultura”. Frente a la tradicional visión parcelada en huertos separados (el patrimonio cultural, el cine y audiovisula,la propiedad intelectual, la administración cultural, etc.) que ha caracterizado el derecho en este campo, el Derecho de la Cultura nos ofrece una concepción global e integrada de todos los aspectos jurídicos y legales que afectan a este complejo concepto. El régimen jurídico de la cultura se ha venido construyendo históricamente como un archipiélago de especialidades académicas desconectadas y que se ignoraban entre sí. Pero este estado fragmentado del enfoque jurídico de lo cultural no puede ser perpetuado más tiempo, una vez que los instrumentos internacionales y las Constituciones de las últimas décadas (entre las que, precisamente, las de los países iberoamericanos han sido pioneras) han afirmado una indubitada visión integral de lo que atañe a la cultura.

El Portal, tomando como premisa metodológica esa concepción que aporta el Derecho de la Cultura, hace suyos diversos propósitos. Por un lado, aspira a ser una pieza para el desarrollo y la aplicación de la Carta Cultural Iberoamericana (CCI). Al facilitar el conocimiento de las normas, de la jurisprudencia y de la doctrina jurídica, el Portal está llamado a propiciar –como propone este novedoso instrumento internacional– la convergencia natural de las legislaciones culturales de los países iberoamericanos, lo que es una condición fundamental para la consolidación del Espacio Cultural Iberoamericano. Pero asimismo podrá ser el semillero, en lo que se refiere a la legislación y las políticas culturales, de un modelo iberoamericano específico que comprometa a los poderes públicos y a nuestras sociedades en lo que atañe a las garantías de los derechos culturales. Es decir, de un modelo que sitúe en su centro de gravedad el desarrollo de las garantías jurídicas que permitan hacia el futuro el ejercicio de los originales y ricos modos en que las sociedades latinoamericanas expresan la belleza, sus modos de simbolizar y sus modos de sentir y vivir y que decantan uno de los ámbitos de diversidad cultural más singulares y articulados del planeta.

En tercer lugar, las secciones de documentación, grandes textos de la cultura y opinión pretenden ponerse al servicio de las acciones de investigación –no sólo jurídica sino también de las demás ciencias sociales aplicadas a la cultura– y convertirse en lugar de encuentro para la comunidad de investigadores.

Finalmente, el Portal pretende ofrecerse también como un lugar de reflexión y debate sobre los retos para la mejora de la legislación y de las garantías jurídicas de la cultura en la región (una legislación cultural de calidad técnica y democrática), en sintonía con las propuestas que hace la Carta Cultural Iberoamericana, desde un futuro enfoque colaborativo en su construcción. Por ello, apelamos ya a los comentarios, críticas y observaciones, a través del buzón de sugerencias, que generosamente nos vayan haciendo llegar todas aquellas personas que se asomen a este espacio de Internet.

Los objetivos e ideales que alientan el Portal se resumen, pues, en ayudar al desarrollo consciente y armónico, con perspectiva de región,  de la dimensión jurídica de las políticas culturales en pro de la integración cultural iberoamericana. Tendemos a pensar este Espacio Cultural como algo que aún no existe, como una utopía o quimera, y con ello dejamos de percibir que –por encima de los desencuentros e iniquidades, que no hemos de olvidar para no repetirlos en el futuro– este espacio es ya una realidad “natural” con una abigarrada red de valores simbólicos articulada en numerosos nódulos y lazos compartidos que articulan la vida cultural iberoamericana como un gran sistema de diversidad cultural. De lo que se trata, por ello, es de, partiendo de esa realidad dada, elevar a ideal político la consolidación e impulso de este espacio de integración desde una concepción democrática, universal e inclusiva de los derechos culturales  y de la legislación cultural. La integración cultural es, evidentemente, un gran proyecto colectivo que trasciende absolutamente las limitadas posibilidades y capacidades del Portal. Pero ello no priva a éste poder convertirse en un instrumento muy útil para avanzar en ese sueño colectivo.

Jesús Prieto de Pedro
Director Científico del Portal
Titular Cátedra Andrés Bello de Derechos Culturales

 

 

 









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